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工信部:推出“地板價”資費方案 實現資費平均降低15%

2019-05-22 09:35:33  來源:人民網-人民日報

■面對低收入和老年群體,推出“地板價”資費方案

■面向建檔立卡貧困戶,給予最大優惠

■面對中小企業用戶,實現資費平均降低15%

國務院常務會議日前對進一步推動網絡提速降費工作作出部署。5月21日,在國新辦舉行的國務院政策吹風會上,工業和信息化部副部長陳肇雄等介紹了相關情況。

2015年,國務院辦公廳印發了《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》,4年來,這項工作取得了哪些進展?

“這幾年提速降費成效明顯,概括起來主要有兩個方面。”陳肇雄介紹說,從直接成效來看,在網絡覆蓋上,我國建成了全球規模最大的固定寬帶網絡和4G網絡,截至今年3月底,全國光纖寬帶用戶占比達到91%,4G用戶占比達到75%,其中,行政村通寬帶比例達到98%,行政村通4G的比例達到97%,位居全球先進行列。在網絡提速上,與5年前相比,固定和移動寬帶平均下載速率提升6倍多,固定寬帶用戶平均下載速率從2014年底的4.2M提升至28M,移動寬帶下載速率從3G時代不足3M提高到22M。網絡降費方面,與5年前相比,固定網絡和手機上網流量資費水平降幅均超過90%,用戶月均使用移動流量達到7.2GB,為全球平均水平的1.2倍。

從間接效果來看,一方面,提速降費進一步加速了我國移動互聯網產業的創新發展,催生了一大批新技術新應用新模式。2018年,我國移動應用程序數量多達449萬款,為全球移動應用程序數量之最。另一方面,有力支撐了經濟社會的數字化轉型,我國信息消費規模由2015年的3.2萬億元增長到2018年的5萬億元,年均增幅超過15%。

邁向萬物互聯的新時代,對新一代信息通信基礎設施提出了更高要求。為此,陳肇雄提出今年提速降費將持續推動網絡演進升級,一方面,通過開展“雙G雙提”工作,推動固定寬帶和移動寬帶雙雙邁入千兆時代;同時,繼續推動5G技術研發和產業化,加快5G商用部署和IPv6改造。另一方面,推動網絡信息技術與實體經濟深度融合,提升融合應用效果,突出增強工業互聯網、教育、醫療等重點領域的網絡支撐能力。

在公眾普遍關心的降費問題上,工業和信息化部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫表示,今年將重點在精準降費和規范套餐上下功夫。“在精準降費上,針對低收入和老年群體的需求,推動基礎電信企業在全國推出‘地板價’的資費方案;面向建檔立卡貧困戶給予最大優惠,助力網絡精準扶貧;此外,針對中小企業用戶,通過直接下調資費價格,免費提速升檔等方式,實現資費平均降低15%。”

如何進一步規范套餐設置?聞庫指出,今年要減少在售套餐數量15%以上,特別是一些價格昂貴、規則復雜、影響用戶選擇的套餐。對電信企業而言,要推動階梯定價資費試點,推廣簡單自由組合的套餐,同時要求企業在所有營業場所開展資費清單式的公示,讓新老用戶都能自主選擇新套餐,使用戶消費得明明白白。

推進網絡提速降費,中央電信企業是主體,4年來,基礎電信企業累計投資超過1.5萬億元。“為促進中央電信企業不斷加強管理,提高運營效率,國資委從2014年開始開展了為期3年的銷售費用壓降工作,減少了低效市場競爭。”國資委財務監管局局長鄔紅兵說,據初步統計,3年累計壓降銷售費用1460億元,有力地促進了電信企業效益的平穩增長,為提速降費工作提供了更大讓利空間。

提速降費工作直接面對廣大消費者,涉及千家萬戶,各方十分關注。去年國務院對電信企業提速降費情況進行了專項督察。“針對督察反映的問題,國資委約談了相關企業,并下發整改函。經過多方努力,去年第四季度用戶的投訴量顯著下降,比去年同期下降了12.5%。”鄔紅兵介紹說,今年將進一步加大力度,確保再向全社會讓利1800億元,全面完成提速降費各項工作任務目標。

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